一个税务人员2021年的吐槽

来源：短乎

一，纳税服务。纳税服务应该重实质，少形式。最重要的是解放思想，实事求是。除了对内要求，还要适当的对外要求，不能一味的要求内部，不然就成为剃头的挑子一头热，企业财务人员缺乏主观能动性，或是一些小型企业干脆不配备财务人员，造成一线税干的精力大量被占用。同时，我们除了强调放和服，也要注重于管，如果淡化了管理，放和服起不到效果，也违背了放管服的初衷和本意。在纳税服务上，如果没有清晰的思路，不加限制，各种“创新”和“亮点”就会层出不穷，不仅搞的基层精疲力尽，而且会损害我国的税基，造成征管难度增加及税收遵从度的下降。

服务和宣传，应集中力量办大事，不宜各自为战。比如减税降费和个人所得税退税，总局可在各种媒体投放广告，统一制作宣传资料等。基层可在总局的宣传基础上适当宣传，不必再耗费过多的精力，人力，财力，去自己再次制作视频，拍摄宣传片，印发宣传资料等。同时，对于宣传工作，要有清醒的认识，不可能百分百宣传到位，涉及税收领域的企业和个人自然会在各大媒介平台接收到信息，但是想不想学，想不想去深入研究，个体差异性太大，不必过分要求，税务局把自己该做的做好就行了。前期的点对点，面对面，不留死角，宣传百分百等要求，完全不可能达到，因为一个税务干部不可能耳提面命纳税人去学习去了解，这需要考虑到纳税人的主观意愿。就像民法典的出台，法院不会挨个给每个人打电话介绍政策，车辆免检政策，车管所也不会挨个给每位车主打电话辅导，但是我们都知道了，为什么呢，因为我们有需求，有需求自然会去了解。在这一点上，我们税务机关应该解放思想，不必自缚手脚，自我施压。

各上级单位对基层的宣传工作不宜过度考核，不然就转变成了形式主义，现在全国很多基层局在忙着拍视频搞宣传，但是花费了大量的人力财力拍出来的视频除了应付上级检查，自娱自乐以外，还有什么用吗，哪个纳税人想看一堆税务小年轻唱跳rap？

关于纳税服务，总局可设专门一网站搞服务和宣传。这个网站要集税收政策宣传，政策查询，开票软件操作辅导和常见问题解决支持，电子税务局操作辅导，办事流程等。总局应统一办事流程及办事资料，细化流程，比如对于一个业务，应该先去税源干什么什么，再去办税厅干什么什么，需要什么资料，不可泛泛而谈。同时，要增加企业的反馈渠道，可设留言板功能，在自己的主管税务机关下留言，反映问题，主管税务机关的纳服科专人负责这个模块，能解答的及时给予解答，不能解答的推送到上级机关，由上级机关负责解答，其他纳税人也可搜索查看留言板功能，对于自己遇到的问题看看是否别人也遇到过，最后是怎么解决的。这样，全国一盘棋，不仅节省了大量的人力物力财力，而且极大的方便了纳税人，也激发了纳税人的主观能动性。

12366可单独作为投诉渠道，用于监管干部。但接到投诉以后，相关部门要查证真伪，辨别事实，不可一有投诉就内部追责，要实事求是，确是税务机关的错误，要及时纠正并给予处罚，如果是企业方的过错，便不可责备一线人员。

总局层面要明确税企沟通方式，不要一会儿微信群，一会儿钉钉，一会儿微博一会儿公众号的朝令夕改。频繁的改变税企沟通方式，既造成了基层工作人员的无效付出，又增加了纳税人的反感，与服务的本质南辕北辙。要统一一种，不要来回往复的折腾税务一线人员和企业。

在没有企业的邀请下，不要开展入户座谈，入户辅导，面对面，点对点等看似务实其实务虚的工作。也不要穿着税服，去工厂或是蔬菜大棚摆拍，美其名为服务企业，这样的宣传看似在宣传正能量，其实老百姓看到后都在唾骂。这样类型的工作，往往会打扰到企业的正常生产，造成企业的反感。

二，纳税人满意度调查。在这个问题上，决策层应该要清楚的认识到为什么，做什么，目的是什么？为的是纳税人满意！需要做的就是系统好用，办事好办，简化办事流程！目的就是了解纳税人需求，改进工作中的不足。可在电子税务局设置评价模块，分为系统平台评价和税务机关评价，评价结果设置为满意，一般，和不满意即可，不要设非常满意的模块了，如果交警给各位车上贴了罚单，从人性的角度，各位会说非常满意吗？这完全是不可能的事。如果纳税人评价不满意，必须要写明事由，相关部门接到评价结果，可以针对性的研究，改进系统功能或简化办事流程。切不可大张旗鼓，或是搞排名竞赛，由此造成的内卷，不光占用了一线人员的大量精力，而且过度的纳税人满意度调查成为企业威胁税务机关的一把利器，造成一线征收人员在实际征管工作中，畏首畏尾，唯唯诺诺，不敢在征管上有所动作，同时，企业抓住此税务机关的软肋，在日常工作中不予配合，税收遵从度直线下降。

三，征管方面。首先需要摆正自己的位置，明确税务局的职责和纳税人的职责。不要将税务局定位于企业的私人管家或税务筹划师，要明白税务局与企业的关系本质上是对立的关系，而不是统一的关系，这与银行与企业的关系有根本上的区别。例如各项减免税政策，企业方应对标自己的实际业务积极自主学习，如有疑问，可咨询税务局，如果既没有自我学习，也没有咨询，因自身原因没有享受到减免政策，应该视为自动放弃。各政策出来，税务方依政策执行，不阻止纳税人享受，不设置障碍就行了，没必要大面积宣传，告诉企业不能超多少多少钱，不然就要交税，充当企业的税收筹划师（一些企业，季度9万元免税的时候，他开8万9，30万免税的时候，他开29万9），按照税法规定，应按照实际收入征税，现在大部分企业却是按开票收入交税，而且还打政策的擦边球，税务局在这方面，征管出现巨大的漏洞。现在的应享未享疑点和全面享受不留死角的规定，某种意义上是把税务局当成企业的私人管家了。没有享受优惠政策或是没有退税，企业自己不着急，税务局却急的像热锅上的蚂蚁，实属本末倒置。

总局网站的政策查询功能太难用了，每年拿那么多钱开发各种系统，能不能拿出一小部分钱用于政策法规库的改善。作为业务部门，业务政策支持力度不够，难免让一线人员感到捉襟见肘，无以为继。

上级不应以主动权在企业方的各种指标来考核基层局，如申报率，退税率，12366拨打下降率等。这样的考核，于情于理都难以说的通，并且给一线人员带来巨大困扰，一些基层局为了完成所谓的100%，代替企业申报，求着企业退税，说起来既滑稽又可笑，既无奈又心酸。

上级部门应有针对性的制定部门规章并细化流程，并且做好与其他部门的协调对接，统一口径。如虚开发票的界定，怎么处罚，怎么移交，由哪级部门主办，逃税欠税户怎么处理，申请法院强制执行怎么对接，需要什么资料，强制措施怎么施行等，要清楚，明确。在下发各项任务的时候，要考虑到执行难度，或是给出解决方案。不要苍白无力，寡淡至极的说这么几句话“要积极辅导企业，讲明政策，取得纳税人的理解和支持，如果纳税人不理解不支持，要注意工作方式方法，避免舆情，多次辅导，争取取得纳税人的理解”。这样的工作方式就像是让基层人员用爱发电或是上战场不给发枪，认为上去鞠个躬念封信就能感化对方一样。今年的个人所得税汇算清缴，那可真的是求着人家退税啊，一来这确实是人家自己的权利，人家不想退，你税务局还能把人家咋样？二来内部每天催命般的让必须达到百分之百。真心建议，以后决策层谁提出这些乌七八糟的考核方式，谁就下来和基层一起体验生活。

税务工作要立足本职，要时刻记得自己是业务部门，为国家征好税就行了，不要什么都想着蹭个热点，漏个脸。我们的单位性质有别于其他单位，没有那么多可歌可泣，请别自己给自己加戏。公安机关24小时工作制是因为要时刻预备突发事件，保一方安全。你税务局就别跟着凑热闹了，咱们没有危难险重的事情，不需要24小时值班，也不需要节假日不打烊，没有一个企业的财务人员不用睡觉连夜加班吧，没有一个企业说必须晚上12点以前得开出票需要领票吧。去年疫情期间专门开发了一个模块，调查复工复产，其实就是从工商部门提取了一堆办了营业执照没有办税务登记的企业数据，挨个打电话在系统中填录一些法人出生年月日，年龄。是否经营等信息，还要求基层注意舆情，不得通知这些企业来办理税务登记，只做调查，这有意义吗？作为税务机关，收税是主业，企业的复工复产应该是工商部门的职权范围，税务机关调查这个完全就是越俎代庖。

其实，我最最最想说的是：征管应该与纳税服务分别开来，不应让纳服工作干扰到正常的征管工作，对待这两项工作，要解放思想，重视实际，以辩证的眼光去对待，不能二者混为一谈。我们现在征管上的很多症结就是因为征管被纳服浸淫太深，好似中毒或是被寄生一般，从政策的决定者到政策的实行者，都好似被纳服上了紧箍咒一般，没人敢打破没人敢逾越，只有唯上和盲从，什么工作如果不和纳服沾点边就好像跟不上流行趋势一般。我要说的是，纳税服务应该体现在办事上的便利，而不是体现在违法成本的降低上，这一点，我们一定要有清晰的判断。比如认定非正常户，总局层面不知道是基于什么考虑，规定必须全税种未申报三个月才能认非，而且是系统自动认非，这个规定完全就是自缚手脚，有的企业没有专业会计人员，自己乱点，或是雇一个能操作得了电脑的人，对税收规定一窍不通，看见填不进数或是自认为不涉及的就不报了，造成有的报，有的不报，遇到好说话的赶紧给你补报了，遇到不好说话的，反正就是不鸟你税务局，税务局叫不来人，罚不了款，认不了非，还被上级的申报率催着，要多难受有多难受。还有，出于营商环境考虑，规定罚款额度，不管多少年没报税，罚款直接给限死在一个很少很少的额度，我要是企业法人，我也不报了，雇人申报一年得多少钱，我企业不经营的时候我就不报，你们税务局爱咋滴咋滴，等认非后，我突然哪一天要运行，我过来交一二百罚款，你税务局人员除了帮我把几年的未申报报完，还得微笑着求我给个好评，主人翁的感觉多好！还有优化注销，我真的怀疑征管上的老大被纳服洗脑了，一开始要放开发票供应，说要企业好进难出，发票敞开供应，注重事中事后管理，等注销的时候再算总账。这其实是对的，企业用票被卡脖子确实难受，也影响了正常经营。但是随之而来的政策可就太谜了。不能下企业，不能随便查企业的账，然后优化注销，一套流程下来，有可能企业的负责人和税管员都见不上一面或是企业只是开了一堆票，连个完整的账也没有，企业就完美注销了，完全不管企业财产是怎么清算的，以前有没有偷税漏税，反正就是让你体验到办税的快乐，你说的我都采信，以后出了事儿，我就打自家的孩子：你当初是怎么管理的！

让大家上战场的话就给发把枪吧，靠感化能发出电吗？清理非正常户，不给指导不给政策，就让人肉打电话，苦口婆心的劝说。直接法人名下有非正常户，其正常户限制领票，投资人名下有非正常户，调低信用评级，倒逼企业过来解非不就完美解决了？现在你没有一点手段没有一点措施，我是企业我也不鸟你税务局。

还有个人所得税扣缴端，既然有身份证验证的功能为什么验证不通过还能继续报呢，完全是没有困难也得创造困难。关于这个问题，我问过税政科长，他说为了方便纳税人。哎，就是这么不顾实际，好像中了纳税服务的毒。

四，待遇问题。税务局本身是垂管单位，现在又是地方和中央双重管理，听上去不错，但实际上是爹不亲娘不爱，中央有的政策，税务局享受不了，因为中央认为你是地方的，地方有的政策，税务局也享受不了，因为地方认为你是中央的。俩边受指挥，俩边不讨好。与其他单位相比，税务局人数多，职位少，晋升空间窄，绝大部分人的仕途都是止步于科员，所以工资待遇如一池秋水，几十年如一日，以我为例，入职8，9年了，工资与试用期相比，涨了一百多一点，而房价已经涨了三倍有余，猪肉也涨了4倍有余。现在虽然职级并行了，但是狼多肉少，十几年工龄还是一级执法员的比比皆是。吃尽时代红利的老前辈咱们就不说了，就说说最近这10几年考进税务局的年轻人吧。当年公考进来税务局的真的是当时的佼佼者，没考进税务局转身考到其他单位的，如今待遇方面，比税务局同龄人高，职务方面有很多已经给了副科，甚至是正科，而反观税务局呢，无论职务还是职级都遥遥无期，并且作为业务单位，要不停的学习政策，得懂会计，懂税法（各种税费政策真是浩如烟海），搞宣传，当话务员，当服务员。从某种意义上讲，这对当时选择考进税务局并决定为此奋斗一生的大学生是不公平的，付出与收获不成正比。所以总局层面应该考虑到这个问题，能争取就为大家争取点政策，仕途大家也都不敢想了，但是职级并行能不能就别卡大家的脖子了，到点就给提上一级，跪求青天大老爷了。待遇方面，一方面是要紧跟中央步伐，响应中央号召，另一方面，税务局别什么都要表现一把，第一个冲锋在前。比如说制服自费，好像也适用其他单位，但就税务局在坚定的执行，上淘宝搜制服，只会出来三种制服，税务制服，保安制服，情趣制服，哎，又无奈又想笑。

更到这里不更了，其实吐槽和建议都没用。要认清形势，你我只是城墙上的一块砖，河里的一滴水，身不由己，随波逐流吧。位卑未敢忘忧国，其实最没用，做小民就要有做小民的觉悟，做基层也要有做基层的觉悟，你左右不了时局，徒有空悲切。还是过好自己的生活吧，每天多陪伴一下家人，给他们多一点笑容，工作上的事情还是别指点江山，挥斥方遒了，国家的税收事业还轮不到我等担忧。

哎，留抵退税也要搞排名竞赛了，不知道上面咋想的。政策放那，纳税人自主选择就行了，非要把自己绕进去，可以预见，又要做夹心饼干了。不想想动则成百上千万的税款，地方财政能不能拿的出来。原来不法投机分子想变现，还得走个出口退税，现在好啦，更方便了