先不聊美国，讲讲香港电影一个经典人物，刘德华饰演过两次的“五亿探长雷洛”。雷洛的故事《五亿探长雷洛》《追龙》《金钱帝国》这些经典电影都有涉及，相信大多数喜欢港片的人都看过，这里就不赘述了。
雷洛是虚构角色，但在历史上有原型，生平故事大差不差，就是上世纪60年代香港前总探长吕乐，他的外号就是“五亿探长”。1960年的5亿港币，换算到今天超过100亿人民币，当时整个香港也就300万人口，相当于现在一个普通地级市的人口。大家可以想想自己城市的一个刑侦大队队长，贪污了100亿，是怎样的感觉。
当然，这个回答不是想批评腐败问题，而是想探究下“五亿探长吕乐”，到底有没有可取之处。
现在大家想象自己生活在一个黑帮犯罪横行的城市，政府因为一些原因，小政府或者效率低下，压根无法深入基层，形成有效治理。城市里有赌博、色情等灰色产业，政府收不上税，黑帮势力为了争夺蛋糕天天打群架，伤及无辜。
这个时候，有个政府里的人，说自己有办法解决这些问题，前提是你得立法，保障一部分“阳光下的腐败”。
吕乐做的就是这个事情，他帮黑帮划分地盘，让他们代替政府治理基层，并制定了一套行之有效的商业模式，让黑帮之间良性商业竞争，而自己从中抽税。收上来的黑钱，除了供自己挥霍外，还分给了政府各个单位的公务员们，让他们有了一笔额外收入。
对于政府来讲，有了一套规则制度之后，重度暴力犯罪变少了，社会明面上变得更和谐了。财政方面，因为有了黑钱，公务员们都有了额外的收入，政府的工资开支负担减轻，想给企业减税还是把钱花在其他地方都随你。部分政客甚至都看不上政府发的这点工资收入，开始宣传自己只拿1元年薪，全心全意为市民服务，博得了一波好感。
就连普通老百姓，也能获益。首先相对之前基层毫无治理，乱糟糟的局面，自己安全更有保障了。遇到邻里矛盾，能找政府的找政府，政府解决不了找黑帮。其次之前那些暴利的灰色产业，现在算是半合法了，大家都睁一只眼闭一只眼，找不到工作的年轻人大可以去这些灰色产业拼一拼。黑帮现在有了保护伞，也成为一份很有前途的职业。
这是多赢，赢麻了，应该给吕乐颁发个英国皇家勋章。
但是稍微了解一点历史的人知道，香港没有走这条路，而是建立了廉政公署，严厉打击腐败。经过常年打击贪腐的努力，香港在各种政府廉洁度的国际榜单上都长期排在10名左右，远远领先美国。哪怕这些年香港被各种污名化，廉洁度排名也没掉出过前15，还是领先美国。
为啥不把贪腐合法化，去实现我上面提到的那些好处呢？
原因很简单，“阳光下的腐败”它还是腐败，不是说你换个定义，把贿赂包装成献金，它就不是腐败了。吕乐是一个很会搞制度建设的人，它的一系列措施，如果换个国家，可能就成了，毕竟你好我好大家好的事情为啥不去做呢？难的是损害大家的利益，要所有人放弃短期的好处，去追求一个更长远的目标。
香港成为亚洲金融中心，没有一个廉洁的环境，好的基层治理，是做不成的。有个贪污100亿的刑侦大队长，也是做不成的。
同理的还有新加坡、瑞士苏黎世，都是小国在政府廉洁方面下了大功夫，才能成为国际金融中心。
而中国的反贪模式，大家可以思考下，是更接近香港，还是美国。
廉洁的问题讲完了，美国到底廉不廉洁，大家自己心里都有杆秤，我这里不喜欢跟屁股歪的争论，就不表达自己意见了。
下面就是为什么美国人税收那么高。美国国税局的笑话大家都听过，人家收税是很强硬的，哪怕你去惹FBI，也别惹美国国税局。但这件事要反过来看，其实美国税收能力是很弱的，正因为太弱，所以才搞出了一个这么强势的国税局，强硬收税。
税收能力弱的原因上面讲香港已经解释得很清楚了，缺乏基层治理，黑帮横行，大量灰色产业，导致政府收不上税。因为收不上税，公务员薪资就无法开很高，美国公务员合法薪资普遍低于企业雇员，于是政客、公务员们开始追求额外收入，于是开始搞“阳光下的腐败”。
人性这玩意不分国家和民族的，到哪都一样，有了权力怎么会不想着捞点好处。最近很火的一部电视剧《县委大院》其实也很隐晦地提到了这点，无论梅县长还是信访办的主任，遇到亲戚找自己帮忙的时候，态度都是“自己职权范围的事情能帮就帮，帮不了要么就是不合法，要么就是权力之外自己做不了主”。
大家别小看了“只要合情合理合法，自己权力范围内就帮”，就算这样，也能卖很多人情了，一届任期几年干下来，卖出去的人情能换回很多东西，毕竟大多数人想到的是你曾经帮过他，不会去深入思考要是我不走关系，这事情是不是也能顺利办下来。
要不然社会上宣传自己能走关系让孩子上好大学的骗子，怎么骗到那么多人那么多钱的？骗子可是一点权力都没有，纯靠骗。
美国，走的是跟香港不同的模式，理论上各级公务员的权力比香港公务员更大，很多东西又合法化了，实际上把廉不廉洁的选择权给了各级公务员以及政客。
你要是道德水平高，愿意为人民服务，那是可以只拿微薄的薪水补贴，做好自己份内的事情。如果你道德水平不够，那制度上也给你充足的权钱交易，小钱可以立马兑现，没有任何法律风险；大钱也可以通过旋转门、股票交易等形式合法化，主要就是看你自己能力水平，还有胆子大不大。
吕乐探长看到美国估计要哭死，明明这是我想要建设的理想国，怎么就被廉政公署给撅了？不过后来吕乐逃亡到了加拿大，四舍五入也是见到理想国了。
当然，即便吕乐探长真的建成了理想国，有些东西还是会出问题的，毕竟你一个刑侦大队长，黑白两道的中间人，就算能力强了点，凭啥你能贪100亿，我们其他人只能喝你吃剩的汤？
所以知道为啥美国的国税局越来越膨胀，权力越来越大了吧，人家是为了跟吕乐这样的中间人争钱。还有为啥美国这些年把越来越多不合法的产业合法化？大麻合法化、色情行业合法化，国税局都是急先锋，只有合法了，我才能合法收税啊。
当然，美国更绝的一点是各州法律都不一样，所以给走吕乐模式还是走香港模式的人都留下充足空间，更接近香港模式的州，它的金融、互联网等产业都能得到发展，因为廉洁度够，大家伙都讲规矩，企业家投资创新没啥风险。
那些社会治理一塌糊涂，经济也搞得一塌糊涂的州，甭管它比伊拉克好还是坏，政府是不是缺钱破产，当地的公务员、政客捞的钱可一点不比廉洁州正经赚的少。
吕乐探长表示，还是我太年轻了，应该把香港按区划分，不同区用不同方式管理，至少给总督大人留片模范区充面子。
廉洁的问题讲完了，税收的问题也讲完了，那财政赤字问题其实很明了了。中国历朝历代，税收高的财政就没有不赤字的，而财政好的税收也必然高不到哪去。
三国时期诸葛丞相治理下的蜀汉就是个很好的例子，近些年知乎上出现很多污名化诸葛亮的答主，拿曹魏的穷兵黩武造成百姓流离失所，来反推更穷兵黩武的蜀汉财政必然差，税收必然高，百姓负担必然重，蜀汉必然民不聊生，这其实是没搞懂税收和财政的关系。
税收高是税收能力差的结果。如果政府税收能力强，上到地主豪强，下到普通百姓，政府都能合理收上税，百姓没有瞒报，地主没有避税，那政府财政能力必然强，就不需要收那么高的税。
诸葛丞相就属于这种，他不仅能公平合理得收上税，还能各种开源，所以蜀汉财政好，能支持他北伐。这种国家，底层百姓的税收必定不会高的，反而还可能降低，要是诸葛亮真的只会穷兵黩武，那四川人民为什么到现在还在祭拜诸葛丞相？
只有税收能力差，政府收不上税，才会不断提高税率。那些偷税避税，还有各种瞒报的人，政府没能力管，也管不了，那我只能欺负老实人，那些老老实实交税的。老实人第一反应总是退让的，只有被逼到墙角，退无可退，他们才会当流民，才会揭竿而起。
美国呢，他走不了第一条路，好好搞基层治理，吕乐和拿吕乐好处的人不同意，自己革自己命真的太难了，历史上就没几个国家搞成过。
同样也走不了第二条路，不断提高老实人税收，毕竟当年美国还是殖民地的时候就领教过大英的不当人，人家建国就是在追求公平的基础上。啥叫自由、啥叫民主啊，这可不是一句口号。
但它有自己的优势，足够富裕，血槽够厚。总有刁民想不交税是吧？老子就整你们。所以美国就开始一路朝诉棍方向发展。都知道美国律师多，全球遥遥领先，这些律师可不是都打民事刑事官司的，美国基层治理再混乱，也用不了这么多民事刑事诉讼律师。人家的律师可都是在税务上内卷呢。
钱是个很奇妙的东西，为了蛋糕多分一点少分一点的问题，美国人可以花远超这点蝇头小利的钱，去和别人磨。最后付完律师费，给完政治献金，再一核算，可能自己并没有获得多少额外收益，甚至还可能亏本。可老子就是想把钱给律师和政客，不愿意交到国库。
毕竟公家的钱交再多也是自己的公民义务，是自己应该做的。可给到人的钱，那这个人就成为我的自己人，是为我个人考虑，关键时刻能帮上忙的。
政府为了办这些刁民，只能花同样多的成本跟人家耗，毕竟把别人的沉没成本提高了，才会有一些刁民放弃幻想，老老实实交税，至少那些交不起律师费的人，能老老实实交税了。
在这种思路下，美国的各个政府部门都养了大量公务员，除了跟民斗，政府内部也是要卷的，人多就意味着更多钱、更多权，大家都结成利益共同体，自己就能捞更多好处。你甭管人多了我行政效率是不是变低了，先看看我手下有多少号人吧。
这就进入一个恶性循环，更多的公务员造成政府效率变低，政府效率变低导致基层治理变差，基层治理变差导致中间人权力变大，中间人权力变大导致政府需要更多公务员来跟中间人们斗。
不得不说老美血槽真厚啊，就这么的堆公务员到现在也就区区31万亿美元负债，还不到GDP的135%。
大家别觉得老美继续这样下去，就一定会陷入崩溃，最后自取灭亡。咱们历史上有个朝代可是跟老美一样的。人家扛住了辽国，耗死了金国，最后还跟蒙古有来有回交手了几十年。虽然农民起义百姓从盗的事情屡见不鲜，可最后人家是亡在蒙古手里，不是亡在百姓手里。
如果没有外部压力，老美这套玩法再玩个一两百年也没问题。
从这个角度看，理想国就是理想国，吕乐探长真可谓不世出的天才，他能在1960年贪5亿真的是他本事，如果从千秋万代的角度考虑，让他当香港总督，再贪个50亿也是合理的。
来源：知乎-夜静魂梦归
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