美国实行的是小政府,对美国人征收很高的税,国家财政赤字又很高,为什么呢? 这就是美式的“阳光下的腐败”!

先不聊美国,讲讲香港电影一个经典人物,刘德华饰演过两次的“五亿探长雷洛”。雷洛的故事《五亿探长雷洛》《追龙》《金钱帝国》这些经典电影都有涉及,相信大多数喜欢港片的人都看过,这里就不赘述了。

雷洛是虚构角色,但在历史上有原型,生平故事大差不差,就是上世纪60年代香港前总探长吕乐,他的外号就是“五亿探长”。1960年的5亿港币,换算到今天超过100亿人民币,当时整个香港也就300万人口,相当于现在一个普通地级市的人口。大家可以想想自己城市的一个刑侦大队队长,贪污了100亿,是怎样的感觉。

当然,这个回答不是想批评腐败问题,而是想探究下“五亿探长吕乐”,到底有没有可取之处。

现在大家想象自己生活在一个黑帮犯罪横行的城市,政府因为一些原因,小政府或者效率低下,压根无法深入基层,形成有效治理。城市里有赌博、色情等灰色产业,政府收不上税,黑帮势力为了争夺蛋糕天天打群架,伤及无辜。

这个时候,有个政府里的人,说自己有办法解决这些问题,前提是你得立法,保障一部分“阳光下的腐败”。

吕乐做的就是这个事情,他帮黑帮划分地盘,让他们代替政府治理基层,并制定了一套行之有效的商业模式,让黑帮之间良性商业竞争,而自己从中抽税。收上来的黑钱,除了供自己挥霍外,还分给了政府各个单位的公务员们,让他们有了一笔额外收入。

对于政府来讲,有了一套规则制度之后,重度暴力犯罪变少了,社会明面上变得更和谐了。财政方面,因为有了黑钱,公务员们都有了额外的收入,政府的工资开支负担减轻,想给企业减税还是把钱花在其他地方都随你。部分政客甚至都看不上政府发的这点工资收入,开始宣传自己只拿1元年薪,全心全意为市民服务,博得了一波好感。

就连普通老百姓,也能获益。首先相对之前基层毫无治理,乱糟糟的局面,自己安全更有保障了。遇到邻里矛盾,能找政府的找政府,政府解决不了找黑帮。其次之前那些暴利的灰色产业,现在算是半合法了,大家都睁一只眼闭一只眼,找不到工作的年轻人大可以去这些灰色产业拼一拼。黑帮现在有了保护伞,也成为一份很有前途的职业。

这是多赢,赢麻了,应该给吕乐颁发个英国皇家勋章。

但是稍微了解一点历史的人知道,香港没有走这条路,而是建立了廉政公署,严厉打击腐败。经过常年打击贪腐的努力,香港在各种政府廉洁度的国际榜单上都长期排在10名左右,远远领先美国。哪怕这些年香港被各种污名化,廉洁度排名也没掉出过前15,还是领先美国。

为啥不把贪腐合法化,去实现我上面提到的那些好处呢?

原因很简单,“阳光下的腐败”它还是腐败,不是说你换个定义,把贿赂包装成献金,它就不是腐败了。吕乐是一个很会搞制度建设的人,它的一系列措施,如果换个国家,可能就成了,毕竟你好我好大家好的事情为啥不去做呢?难的是损害大家的利益,要所有人放弃短期的好处,去追求一个更长远的目标。

香港成为亚洲金融中心,没有一个廉洁的环境,好的基层治理,是做不成的。有个贪污100亿的刑侦大队长,也是做不成的。

同理的还有新加坡、瑞士苏黎世,都是小国在政府廉洁方面下了大功夫,才能成为国际金融中心。

而中国的反贪模式,大家可以思考下,是更接近香港,还是美国。

廉洁的问题讲完了,美国到底廉不廉洁,大家自己心里都有杆秤,我这里不喜欢跟屁股歪的争论,就不表达自己意见了。

下面就是为什么美国人税收那么高。美国国税局的笑话大家都听过,人家收税是很强硬的,哪怕你去惹FBI,也别惹美国国税局。但这件事要反过来看,其实美国税收能力是很弱的,正因为太弱,所以才搞出了一个这么强势的国税局,强硬收税。

税收能力弱的原因上面讲香港已经解释得很清楚了,缺乏基层治理,黑帮横行,大量灰色产业,导致政府收不上税。因为收不上税,公务员薪资就无法开很高,美国公务员合法薪资普遍低于企业雇员,于是政客、公务员们开始追求额外收入,于是开始搞“阳光下的腐败”。

人性这玩意不分国家和民族的,到哪都一样,有了权力怎么会不想着捞点好处。最近很火的一部电视剧《县委大院》其实也很隐晦地提到了这点,无论梅县长还是信访办的主任,遇到亲戚找自己帮忙的时候,态度都是“自己职权范围的事情能帮就帮,帮不了要么就是不合法,要么就是权力之外自己做不了主”。

大家别小看了“只要合情合理合法,自己权力范围内就帮”,就算这样,也能卖很多人情了,一届任期几年干下来,卖出去的人情能换回很多东西,毕竟大多数人想到的是你曾经帮过他,不会去深入思考要是我不走关系,这事情是不是也能顺利办下来。

要不然社会上宣传自己能走关系让孩子上好大学的骗子,怎么骗到那么多人那么多钱的?骗子可是一点权力都没有,纯靠骗。

美国,走的是跟香港不同的模式,理论上各级公务员的权力比香港公务员更大,很多东西又合法化了,实际上把廉不廉洁的选择权给了各级公务员以及政客。

你要是道德水平高,愿意为人民服务,那是可以只拿微薄的薪水补贴,做好自己份内的事情。如果你道德水平不够,那制度上也给你充足的权钱交易,小钱可以立马兑现,没有任何法律风险;大钱也可以通过旋转门、股票交易等形式合法化,主要就是看你自己能力水平,还有胆子大不大。

吕乐探长看到美国估计要哭死,明明这是我想要建设的理想国,怎么就被廉政公署给撅了?不过后来吕乐逃亡到了加拿大,四舍五入也是见到理想国了。

当然,即便吕乐探长真的建成了理想国,有些东西还是会出问题的,毕竟你一个刑侦大队长,黑白两道的中间人,就算能力强了点,凭啥你能贪100亿,我们其他人只能喝你吃剩的汤?

所以知道为啥美国的国税局越来越膨胀,权力越来越大了吧,人家是为了跟吕乐这样的中间人争钱。还有为啥美国这些年把越来越多不合法的产业合法化?大麻合法化、色情行业合法化,国税局都是急先锋,只有合法了,我才能合法收税啊。

当然,美国更绝的一点是各州法律都不一样,所以给走吕乐模式还是走香港模式的人都留下充足空间,更接近香港模式的州,它的金融、互联网等产业都能得到发展,因为廉洁度够,大家伙都讲规矩,企业家投资创新没啥风险。

那些社会治理一塌糊涂,经济也搞得一塌糊涂的州,甭管它比伊拉克好还是坏,政府是不是缺钱破产,当地的公务员、政客捞的钱可一点不比廉洁州正经赚的少。

吕乐探长表示,还是我太年轻了,应该把香港按区划分,不同区用不同方式管理,至少给总督大人留片模范区充面子。

廉洁的问题讲完了,税收的问题也讲完了,那财政赤字问题其实很明了了。中国历朝历代,税收高的财政就没有不赤字的,而财政好的税收也必然高不到哪去。

三国时期诸葛丞相治理下的蜀汉就是个很好的例子,近些年知乎上出现很多污名化诸葛亮的答主,拿曹魏的穷兵黩武造成百姓流离失所,来反推更穷兵黩武的蜀汉财政必然差,税收必然高,百姓负担必然重,蜀汉必然民不聊生,这其实是没搞懂税收和财政的关系。

税收高是税收能力差的结果。如果政府税收能力强,上到地主豪强,下到普通百姓,政府都能合理收上税,百姓没有瞒报,地主没有避税,那政府财政能力必然强,就不需要收那么高的税。

诸葛丞相就属于这种,他不仅能公平合理得收上税,还能各种开源,所以蜀汉财政好,能支持他北伐。这种国家,底层百姓的税收必定不会高的,反而还可能降低,要是诸葛亮真的只会穷兵黩武,那四川人民为什么到现在还在祭拜诸葛丞相?

只有税收能力差,政府收不上税,才会不断提高税率。那些偷税避税,还有各种瞒报的人,政府没能力管,也管不了,那我只能欺负老实人,那些老老实实交税的。老实人第一反应总是退让的,只有被逼到墙角,退无可退,他们才会当流民,才会揭竿而起。

美国呢,他走不了第一条路,好好搞基层治理,吕乐和拿吕乐好处的人不同意,自己革自己命真的太难了,历史上就没几个国家搞成过。

同样也走不了第二条路,不断提高老实人税收,毕竟当年美国还是殖民地的时候就领教过大英的不当人,人家建国就是在追求公平的基础上。啥叫自由、啥叫民主啊,这可不是一句口号。

但它有自己的优势,足够富裕,血槽够厚。总有刁民想不交税是吧?老子就整你们。所以美国就开始一路朝诉棍方向发展。都知道美国律师多,全球遥遥领先,这些律师可不是都打民事刑事官司的,美国基层治理再混乱,也用不了这么多民事刑事诉讼律师。人家的律师可都是在税务上内卷呢。

钱是个很奇妙的东西,为了蛋糕多分一点少分一点的问题,美国人可以花远超这点蝇头小利的钱,去和别人磨。最后付完律师费,给完政治献金,再一核算,可能自己并没有获得多少额外收益,甚至还可能亏本。可老子就是想把钱给律师和政客,不愿意交到国库。

毕竟公家的钱交再多也是自己的公民义务,是自己应该做的。可给到人的钱,那这个人就成为我的自己人,是为我个人考虑,关键时刻能帮上忙的。

政府为了办这些刁民,只能花同样多的成本跟人家耗,毕竟把别人的沉没成本提高了,才会有一些刁民放弃幻想,老老实实交税,至少那些交不起律师费的人,能老老实实交税了。

在这种思路下,美国的各个政府部门都养了大量公务员,除了跟民斗,政府内部也是要卷的,人多就意味着更多钱、更多权,大家都结成利益共同体,自己就能捞更多好处。你甭管人多了我行政效率是不是变低了,先看看我手下有多少号人吧。

这就进入一个恶性循环,更多的公务员造成政府效率变低,政府效率变低导致基层治理变差,基层治理变差导致中间人权力变大,中间人权力变大导致政府需要更多公务员来跟中间人们斗。

不得不说老美血槽真厚啊,就这么的堆公务员到现在也就区区31万亿美元负债,还不到GDP的135%。

大家别觉得老美继续这样下去,就一定会陷入崩溃,最后自取灭亡。咱们历史上有个朝代可是跟老美一样的。人家扛住了辽国,耗死了金国,最后还跟蒙古有来有回交手了几十年。虽然农民起义百姓从盗的事情屡见不鲜,可最后人家是亡在蒙古手里,不是亡在百姓手里。

如果没有外部压力,老美这套玩法再玩个一两百年也没问题。

从这个角度看,理想国就是理想国,吕乐探长真可谓不世出的天才,他能在1960年贪5亿真的是他本事,如果从千秋万代的角度考虑,让他当香港总督,再贪个50亿也是合理的。

来源:知乎-夜静魂梦归

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白玉老虎
  • 本文由 发表于 2022年12月15日
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匿名

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